在扬州,政务办事、交通出行与文旅体验正被越来越多地集成进同一个移动端入口。公开数据显示,“我的扬州”APP已累计注册用户超300万、下载量超1000万,服务人次突破1亿,集成35个部门130多项公共服务。这一数字背后,是一条从本地市场验证到用户增长的清晰路径:先用刚需高频场景建立信任,再通过产品迭代与精细化运营放大规模效应。
一、本地市场验证:政务与文旅高频场景是切入点
本地市场验证的核心,是找到用户每天都会打开的功能。扬州选择的是政务办事与文化旅游这两个高频入口。以公积金服务为例,依托“扬政源”一体化数字资源底座,扬州打通近40个部门、4000项政务数据共享,公积金线上办理约40秒办结,累计办理超150万笔,提取金额突破166亿元。公积金贷款“一件事”线上集成平台更在全国首创,办理时限从7天压缩至最快1小时,入选住建部2025数字住建典型案例。这类“少跑腿、快办结”的体验,让APP成为城市服务的事实标准,也为后续功能扩展积累了用户基础。
文旅场景:AI“下扬州”打开全链服务
如果说政务场景解决信任问题,文旅场景则负责扩大覆盖面。作为国内先进大模型技术在文旅领域的首个落地应用,“下扬州”小程序整合8万余条攻略、上万个文旅兴趣点,通过AI数字人“扬小杨”“扬小柳”提供语音导览与个性化行程规划,覆盖行程规划、导览、住宿、餐饮全链服务。这种“一部手机游扬州”的体验,既吸引外地游客,也为本地居民提供了周末休闲的新入口,成为APP生态中拉新与促活的重要场景。
二、从超级APP到小程序矩阵:产品设计与迭代方法
从开发视角看,扬州移动端生态呈现出“超级APP+小程序”的矩阵特征。主APP承担统一身份认证、支付与消息触达等基础能力,垂直场景以小程序或轻应用快速上线,验证后再考虑沉淀回主流程。这种架构有助于控制开发成本,也更适合政务、物业等需要多部门协同的复杂业务。
在技术选型上,原生与跨端并非非此即彼。对于涉及人脸识别、扫码支付、地图导航等能力的模块,通常需要原生插件保障体验;而业务逻辑层可借助跨端框架提升迭代效率。扬州的实践更多体现出“以用户场景定技术方案”的思路——凡是高频、强交互的功能优先保证流畅度,低频、流程型功能则通过H5或小程序承载。
统一底座支撑多部门集成
支撑这套矩阵的是数据底座。扬州依托“扬政源”一体化数字资源底座,共享4000项政务数据,使得公积金“指尖秒办”、不动产查询、医保服务等跨部门业务可以在一个APP内完成。对开发团队而言,统一底座意味着不必重复建设用户体系与数据接口,而是把精力放在业务场景的体验优化上。这也是“我的扬州”能从单一查询工具演进为城市服务总入口的原因。
垂直场景快速上线:智慧物业与公安微警务
垂直场景的快速上线,是用户增长的第二曲线。2026年6月上线的智慧物业服务平台,依托“我的扬州”APP业主端小程序,首期覆盖市区70个住宅小区,聚焦物业费、公摊费、维修资金“三费”数字化监管。通过一个高频次、强本地属性的生活场景,APP得以渗透进社区。另一个例子是扬州公安“微警务”矩阵:2025年在线服务群众34.9万余次,“扬州警方”微博、微信及微警务关注订阅数达162万,原创微视频全网播放超500万次。这些轻量化应用以解决具体问题为目标,通过“小巧灵”的体验不断回流用户。
三、用户增长的关键动作:画像、轻入口与精细化运营
当功能矩阵逐步完善,增长重心从“上线即新增”转向“留存与复购式使用”。公开信息显示,“我的扬州”APP已启动智能搜索引擎与“千人千面精准服务模式”,依托大数据算法构建用户画像,推动服务从“用户找服务”变为“服务找用户”。比如,经常使用公积金服务的用户,会在首页优先看到最新政策与办理入口;游客进入扬州时,则可能收到文旅攻略与交通出行提示。这种精细化运营,能够提升单用户打开频次,也能为后续商业化服务与增值功能铺设基础。
小切口“一码通”验证轻量入口
在增长动作中,入口越轻,传播成本越低。扬州市公安局江都分局推出的交管便民服务“一码通”,覆盖全区10个基层交管中队和车管所,用户扫码即可查看办事指引、业务进度,上线后扫码查看量超6000次,受理留言60余条,诉求答复率100%。这一案例说明,即使没有独立APP,二维码作为线下到线上的轻量连接器,也能快速沉淀早期用户,并为APP或小程序导入精准流量。对APP运营方而言,二维码同样是值得重视的线下触点。
面向新就业群体的垂直运营
精细化运营还体现在针对特定人群的垂直场景上。邗江区面向外卖骑手等新就业群体打造的“邗小哥”智慧服务系统,入选国家数据局公共数据“跑起来”示范场景,成为本地化垂直应用的一个样板。这类应用虽然用户规模不大,但使用频次高、需求明确,能够形成口碑传播,帮助平台在特定人群中建立品牌认知,也是APP增长从“广撒网”转向“精耕细作”的典型体现。
四、从本地验证到规模化增长:闭环与底座
综合扬州多个APP的运营路径,可以看到一条完整的闭环:以政务办事和文旅出行等刚需高频场景完成本地市场验证,通过“一码通城”聚合医保码、社保码、公交码、支付码与景点门票码,打通身份校核与支付环节,降低用户在不同场景间的切换成本;再以用户画像和智能推荐提升留存,最终形成“入口—服务—数据—增长”的持续循环。
这一闭环之所以能够跑通,离不开城市数字底座的支撑。扬州持续推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”建设,推行“刷脸办事”与十类免证场景,财政金融资金池扩至20亿元;同时培育数字经济核心产业企业1805家、布局7家数字经济园区,运河城市算力平台累计撮合交易额近2000万元。这些举措降低了本地APP的上线门槛与运营成本,也为第三方开发者参与城市服务生态提供了机会。
对正在规划APP上线的团队而言,扬州的经验值得关注:先在本地找到高频刚需场景,用轻量方式完成验证,再依托数据底座和生态资源逐步扩展功能,最终通过精细化运营把一次性用户转化为长期活跃用户。在这个过程中,用户体验不是后置的优化项,而是贯穿需求定义、技术选型与版本迭代的核心指标。




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